株洲县积极培育“四上企业” 促进经济快速发展

来源: 作者: 发布日期:2017-11-03 字体[ ]


   “四上”企业(规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业单位及具有资质的建筑业法人单位和房地产开发经营单位)(以下简称“四上”企业)是经济社会发展中的重要载体,既对经济社会发展起着重要的支撑作用,也是衡量一个地方经济发展水平的重要标志。积极做好“四上”企业的培育工作,及时将达到入库标准的企业纳入“四上”统计范围,对于准确、全面反映地区经济社会发展状况、科学、有效监测经济社会发展态势提供坚强统计保障,具有十分重要的意义。

一、株洲县“四上”企业发展情况

自国家统计局2011年实施四大工程,“四上”企业纳入一套表调查制度,所有统计数据必须遵循“要有数,先入库”的原则以来,县委、县政府采取多项措施,出台有关政策,积极鼓励、扶持中小企业发展,加强对企业的引导和服务工作,加大力度做好“四上”企业入库。近年来,株洲县的“四上”企业不断壮大,平稳增长。

(一)单位总量不断扩大

截止2017年上半年,株洲县在库统计的“四上”企业法人数209家,比上年同期增长11.2%。其中:规模以上工业企业110家,资质内建筑业企业25家,房地产开发经营企业19家,限额以上批零住餐企业28家,规模以上服务业27家。分别占“四上”的53%、12%、9%、14%、13%。

(二)拉动经济增长作用明显

“四上”企业是一个地区经济发展的主要支撑,是拉动经济增长的主力军,对助推县区经济发展、引领区域经济前行、推进建设小康社会进程起到积极的促进作用。以“四上”企业中占比重较大的工业为例,2017年上半年,株洲县规上工业增加值占整个工业增加值的95.2%,工业拉动GDP增长1.9个百分点。

二、“四上”企业培育入库工作中存在的主要问题

(一)入库企业稳定性差。虽然近年来株洲县的入库企业数量在不断增加,但部分入库企业的规模偏小,很多都是刚达标企业,受经济大环境影响,经营动荡,效益下滑,收入不是十分稳定。截至目前有23家由于收入不达标,拟退出“四上”企业。

(二)企业申报顾虑多。一是认识不够,部分已达标企业对“四上”企业入库工作认识浅,怕麻烦,再三推脱,不愿入库。二是担心增加税负,部分企业纳税是按定额税缴纳,担心入库后,会暴露收入,缴纳税金会有所增加,企业负担会加重。即使经营收入超过应税营业额,也不愿如实申报收入。三是统计人员担心工作量增加,由于企业统计人员都是聘用的零时工,有些还身兼数职。而“一套表”需要填报的报表除了在时间上有月报、季报、年报之分外,还有专业之分,多则十几张,少则五六张,加之各种表之间匹配关系复杂,而这些企业担心增加工作量而心存顾虑。

三、加大“四上”企业申报入库的几点建议

(一)认真做好“一套表”调查单位审核确认工作。

各级各有关部门应及时了解国家统计局有关统计方法制度改革的新动向,了解“四上”单位的申报流程和申报条件,组织符合条件的单位及时报送申报材料,扎实推进“一套表”调查单位审核确认工作。

   (二)加大摸排力度,发展潜力企业。

各部门要对株洲县工业、批发零售业、住宿餐饮业及服务业企业进行摸底,将具有发展潜力的企业分类进行整理,建立备入库,作为培育和发展的重点,做好跟踪和监测,在政策允许的范围内从各个方面加大扶持管理,促进其快速壮大。一旦达标及时申报入库。

   (三)做好“个转企”工作,培育壮大企业。

工商部门要积极支持办理达到限额的批发零售住宿餐饮业个体户转变为企业法人的工作,开通绿色通道,对能够予以减免与优惠的费用要予以减免和优惠,为企业成长创造有利条件。