解读国家卫生计生委等9部门联合开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动

来源: 作者: 发布日期:2017-07-24 字体[ ]


  一、相关背景 
  2013年开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动以来各地不断深化“平安医院”创建工作,医疗纠纷数量、涉医违法犯罪案件数量均呈下降趋势医疗秩序总体态势向好。近期部分地方相继发生多起伤害医务人员、扰乱医疗秩序的案件,造成恶劣社会影响为保障医务人员和就医患者的人身安全,营造安全、有序的诊疗环境促进社会和谐稳定,国家卫生计生委、中央综治办、中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定自2016年7月起在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。 
  二、主要内容 
  按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,通过开展为期1年的严打专项行动进一步巩固工作成果,依法严厉查处打击涉医违法犯罪活动完善打击涉医违法犯罪的长效机制,确保医疗机构医疗秩序和安全形势持续好转 
  一是依法严厉惩处涉医违法犯罪公安机关采取果断措施坚决制止,对殴打医务人员、严重扰乱医院秩序的依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任。人民检察院对伤医案件及时受理加强与公安机关、审判机关的协作配合,快捕快诉对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题,应当依法监督纠正人民法院及时审判,对于社会影响恶劣的依法从严惩处,判决结果依法公开 
  二是组织开展全面检查和重点抽查相结合的全国医疗机构安全大检查要求各地以督促落实安全防范措施和工作要求为重点,开展医疗机构安全大检查加强医疗机构安全防范能力建设,重点加强急诊、夜间值班科室等重点部位的安全保卫工作加强重点人群的防范工作,进一步加强警医联动提升现场快速处置涉医案件的能力。 
  三是巩固构建和谐医患关系长效机制建设坚决贯彻落实法律规定,严格执行《刑法修正案(九)》着力突出“有法必依、执法必严、违法必究”,使打击涉医违法犯罪法治化、常态化完善法律法规和制度体系,巩固“三调解一保险”长效工作机制完善医疗投诉管理制度,推动建立医疗纠纷人民调解工作保障机制全面推进人民调解和医疗责任保险有效衔接的工作模式,不断扩大医疗风险分担机制覆盖面加强医疗服务与质量安全管理,着力加强急诊科等关键科室的能力建设坚持“以患者为中心”,持续改善医疗质量加强人文关怀。 
  四是做好宣传引导和舆情监控工作广泛宣传医务人员救死扶伤的感人事迹,宣传医改成效引导患者形成合理预期和科学有序就医。建立涉医案件信息发布制度完善信息发布预案;加强舆论引导把握涉医违法犯罪案件正确舆论方向,及时研判和有效处置舆情严肃新闻纪律,确保相关报道客观准确充分发挥网络媒体的积极作用,引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态 
  三、工作要求 
  专项行动分为工作部署、集中整治、总结评估三个阶段为期1年。通过以下措施抓好工作落实,确保取得实效 
  一是切实加强组织领导强化责任追究,对于因工作不到位、不落实而引起重大伤医案件的要追究相关人员责任,情节严重的依法追究刑事责任。二是做好督查督办工作,对社会影响大、后果严重的案件要逐件督办和通报三是明确部门职责分工,建立多部门分工协作机制形成工作合力。四是做好信息报送工作总结推广各地典型经验,及时处置重大案件研究解决专项行动中难点问题。