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索 引 号:104/2019-03110

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发布时间:2019-03-15

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株洲市渌口区2018年政府信息公开工作年度报告

渌口区政府门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-03-15作者:字体[ ]

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《株洲市政府信息公开办法》和渌口区政府信息公开年度报告制度的要求编制。全文由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉的情况,依申请政府信息公开收费及费用减免情况,存在问题和整改措施组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对本年报有任何疑问,请与渌口区政府办电子政务信息室联系(邮编:412000,电话:0731-27618110,电子邮箱zzxzfb@sina.com)。

   一、概述

  2018年,在区委、区政府的正确领导下,渌口区严格按照省、市政务公开工作要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,围绕人民群众最关心、最关注、最需要的问题,本着服务大局、服务百姓的理念,扎实开展全国基层政务公开标准化规范化试点,不断深化“放、管、服”改革,有序推进12345区长热线工作,进一步强化公开载体、扩展公开内容、创新公开形式、完善公开机制,扎实推进政府信息公开工作,为全区经济社会的持续、快速、健康发展提供了良好的政务环境。

  (一)加强组织领导,落实工作责任

  为进一步加强全区政府信息公开工作的组织领导,区政府常务会进行了专题研究,及时调整领导小组成员。明确了区长任组长,区委常委、常务副区长和一名副区级领导任副组长,明确了区政府办为政府信息公开主管机关,安排专人负责政府信息公开相关业务;各镇、各区直单位和企事业单位也相应成立工作机构,明确各职能部门对本部门政府信息公开工作负责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的责任体系,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

  (二)建立健全机制,形成公开常态

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善了相关政府信息公开配套制度,制定并印发《株洲县2018年政务公开工作要点》等一系列政策文件。一是建立监督考核机制。加大政府信息公开督查力度,政府督查室对政府信息公开工作进行定期检查和不定期抽查并通报检查情况,并按照责任追究制度,对不按政府信息公开制度办事的行为,坚决追究责任人的责任。制定并下发《2018年株洲县政务公开政务服务工作考核办法的通知》,将政府信息公开工作纳入到县绩效考核指标体系。二是严格保密审查机制。严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布制度,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,凡通过政府门户网站发布的政府信息一律通过严格审查、审批、及时上传。三是规范依申请公开机制。按照“谁公开、谁负责信息审查”,“谁公开、谁负责答疑解惑”原则,要求各级各部门主动、及时、准确地公开各项政府信息。

  (三)狠抓工作重点,完成试点任务

  渌口区作为全国100个基层政务公开标准化规范化试点县(市、区)之一,承担社会救助、社会保险、医疗卫生、涉农补贴、养老服务、户籍管理、就业创业、城市综合执法8大领域试点内容。经过一年的奋力攻坚,共梳理了8大试点领域政务公开事项581项;规范了线上、线下两种公开方式,明确了各自不同载体的建设和应用要求;编制了《株洲县基层政务公开程序规范》,绘制了13张流程图,形成了全套基层政务公开标准体系。在区政府门户网开设了政务公开标准化规范化试点专栏,试点工作内容在专栏中全部公开。全区试点工作代表湖南省迎接国办检查验收,并得到了高度认可。试点工作经验在中国政府门户网、《新湘评论》、《株洲日报》等媒介宣传推广。

(渌口区全国基层政务公开标准化规范化试点工作专栏)

  (四)不断开拓创新,推进放管服改革

  2018年,渌口区依托“智慧渌口”综合性智慧城市项目,开发了全区“一窗受理”综合服务平台应用,将电子政务外网铺设延伸至所有区直部门和8个镇及139个村(社区),统一构建了政务服务“一张网+三级平台”的政务公开服务体系,打通了各部门信息壁垒,实现了政务数据互联互通。持续深入推进“放、管、服”改革,按照“四个一律取消”要求,取消证明事项172个,形成了全区25项证明事项目录清单;进一步压减了行政事业性收费项目,减少行政事业性收费项目10个,形成了27项行政事业性收费项目清单。对行政审批事项和公共服务事项进行重新梳理和流程再造,共梳理事项1060项,含“最多跑一次”事项930项,并形成标准规范的实施清单,实现了办理时限普遍提速50%以上。以群众“眼中一件事”为原则,共梳理商事登记领域需多部门审批的“一件事”34项。并编制了标准化服务指南,着力解决“互为前置”、“单线运行”等难题,实现证照联办。创新建设投资领域联合审批模式,正在再造流程,预计项目报建审批时限合计天数较法定200多天可缩短为92天。创新了综合受理“一窗办”、民生事项“就近办”、高效服务“网上办”、方便快捷“掌上办”、暖心服务“上门办”、咨询投诉“热线办”六种服务方式,提供了一份群众自主选择的菜单。

(渌口区政务服务“六办”)

  二、主动公开政府信息情况

  2018年度,渌口区通过电台、报纸、区政府门户网站、各部门子网站、“掌上渌口”APP、电子大屏幕、信息公开专栏、广播、电视等载体,主动发布和更新政务公开类信息3.7万余条,公开面100%。其中,政府网站公开政府信息数约3.5万余条,政务微信公开政府信息609条,政务APP(掌上渌口APP)公开政府信息4531条。包括:在网站上适时公开了区人民政府及其工作机构的工作职责、领导人员简历、职务、分管工作;区委文件、政府文件、区委全会报告、区人民政府工作报告、重大活动、重大工作部署及重点工作;非涉密的区人民政府领导活动、讲话、重大督办事项、重大决策、常务会议的内容;区人民政府人事任免;统计信息、财政信息、工作信息、应急管理、办事指南等。采取公开栏、墙报、会议等贴近基层百姓、方便基层群众的方式;对涉及人民群众切身利益的事项如:社会救助、社会保险、医疗卫生、涉农补贴、养老服务、就业创业、户籍管理、城市综合执法等方面的内容。

(2018年主动公开政府信息情况表)

  三、依申请公开政府信息情况

  2018年共收到1起依申请公开申请事项,申请方式为信函申请,工作人员对事项及时、准确进行了回复。

  四、回应解读情况

  2018年,在区政府门户网及时转载中央政府和省政府政策解读30余条,区本级政府就政府工作报告开展政策解读12条。12345区(市)长热线工作中,全年共受理群众反映有效事项6795件。其中,当场答复3422件(占总数的50.3%),交办有关单位3373件,按期办结3229件,延期办结144件。办结率为100%,按期办结率为95.7%。做到了事事有回访、件件有回复,有效地解决了群众的合理诉求,提升了群众的满意度。

  五、行政复议和行政诉讼情况

  2018年,针对区本级有关政府信息公开事务的行政复议案为1件,行政诉讼案1件,均已结案。

  六、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

  没有收取任何政府信息公开费用。

  七、存在的主要问题和改进措施

  (一)存在的主要问题

  近年来,全区政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但与上级要求和群众期望还有一定差距。一是主动满足群众公开需要的意愿不足,政府网站栏目更新不够及时、准确。二是政策解读不够及时、详细,形式单一,不够通俗易懂。三是“互联网+政务服务”系统平台还不完善,政务事项网上可办率还不够高。

  (二)改进措施。

  一是进一步加大政务公开工作指导和宣传。认真落实省、市工作部署和要求,继续加大《条例》和《规定》宣传力度,提高各镇、区直各单位、各企事业单位对政务公开工作的重视程度,加快我区全国基层政务公开标准化规范化试点工作成果转化,推动我区政务公开工作更上新台阶。

  二是进一步加大政府网站平台建设和管理。按照上级要求,强化政府网站工作督查,力戒形式主义,按要求及时更新好各政府网站栏目,严格把关本网站发布的信息内容,防范和杜绝严重错别字、错误链接、空白栏目的现象发生。

  三是进一步加快推进“互联网+政务服务”平台建设。要按照省、市工作要求,依托“智慧渌口”项目建设,尽快解决好“互联网+政务服务”平台在运行过程中暴露出来一些问题。推进与省、市系统对接,完善电子监察功能,启用和完善电子证照系统。继续完善政务服务事项实施清单,认真核查已填实施清单事项质量,与省、市事项清单进行统一,并进一步压缩承诺时限,深入推进事项网上办理率。