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索 引 号:104/2018-02419

发文机关:

发布时间:2018-02-13

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状 态:

关于印发《贯彻落实县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神工作责任分解方案》的通知

株洲县政府门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2018-02-13作者:字体[ ]


株县办﹝20184

 

 

中共株洲县委办公室

关于印发《贯彻落实县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神工作责任分解方案》的通知

 

各镇党委,县直机关各单位、各企事业单位、各人民团体及省、市属在县各单位党组织:

《贯彻落实县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神工作责任分解方案》已经县委同意,现印发给你们,请认真抓好落实。各镇各单位要高度重视,对照工作任务,迅速研究部署,制定工作方案,逐项分解责任,做到落实落细。县委将适时组织开展专项督查。

 

 

                     中共株洲县委办公室 

                           2018213

贯彻落实县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神工作责任分解方案

 

为进一步明确责任,抓好县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神的贯彻落实,现制定工作责任分解方案如下:

一、开展“产业项目建设年”活动,集聚更为强劲的发展动能

1.坚持做大总量和做优质量双管齐下,扎实开展“产业项目建设年”活动,以更大的招商力度、更优的发展平台、更活的工作机制,推动产业发展扩容增量、提质增效。(责任单位:发改局、商粮局、工商联、经科局、渌口经开区、产业公司、渌湘集团、各镇、各单位)

2.坚持精准的招商方向,紧扣株洲市主导产业配套区的定位,大力开展补链、强链、延链招商,重点引进新材料、高端装备制造、节能环保、汽车零配件等产业项目。创新“广撒网”和精准招商相结合的招商方法,加大对外宣传力度,提高株洲县的知晓度,通过商会、职业招商公司等延伸招商“手臂”,开发招商资源。制定和更新全县招商政策目录,发挥县领导带队上门精准招商的优势,加强与国际国内和行业“500强”企业的交流对接,千方百计引进一批大项目、好企业。继续开展“乡情招商”,引老乡、回故乡、建家乡,挖掘好在外成功人士的人脉优势。坚持招商与引智相结合,引进一批科技创新人才,以人才带活产业,以创新驱动发展。(责任单位:商粮局、发改局、工商联、经科局、渌口经开区、产业公司、人社局、电视台、各镇)

3.进一步完善南洲新区水、电、路、气、污水处理等基础设施,提升园区品位和实力,为产业发展提供硬支撑。(责任单位:渌口经开区、住建局、水利局、南洲镇、产业公司、渌湘集团、供电公司)

4.按照“一主一特”的定位,加快建设新材料、高端装备制造、电子科技等一批特色产业园,真正把重点产业、主导产业做出特色、做出优势、做成龙头。(责任单位:商粮局、经科局、渌口经开区、产业公司)

5.充分发挥园区作用,提高决策效率和办事效率,最大限度地缩短产业项目建设周期。提升土地使用效率,依法收回闲置工业用地。(责任单位:发改局、住建局、渌口经开区、产业公司、国土局)

6.树立“讲法治、讲诚信、讲感情”的服务理念,深化企业帮扶,为企业发展创造良好的经营环境。(责任单位:经科局、优化办、各责任单位)

7.健全完善有利于产业发展、项目推进的支持政策、服务机制、考核办法,形成亲商、爱商、护商、安商、扶商的产业发展新机制。(责任单位:发改局、商粮局、经科局)

8.发挥企业家作用,引导他们诚信经营,开拓创新,发扬工匠精神,勇担社会责任。进一步激发广大干部抓产业建设的积极性,把那些专业精、头脑活、善沟通的干部放到招商引资、园区建设第一线,提拔重用在推动产业发展中业绩突出的干部,营造良好的干事创业氛围。(责任单位:县委组织部、经科局、商粮局、工商联、各责任单位)

实施乡村振兴战略,建设更加宜居的美丽乡村

9.认真落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的重要部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。(责任单位:农业局、水利局、文体广新和旅游局、发改局、供销社、财政局、各镇)

10.实施美丽乡村提质升级五年行动,加快推进美丽乡村、人居环境整治、新农村示范片建设。(责任单位:农业局、水利局、财政局、环保局、各镇)

11.以农村水利建设为重点,统筹推进公路、电力、污水处理等基础设施建设,解决好出行难、饮水难等“最后一公里”问题。(责任单位:水利局、交通局、公路局、供电分公司、环保局、住建局、财政局)

12.落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,以农村危旧土坯房集中整治为契机,加强乡村规划管控,统一建房风格,提升村庄品位。(责任单位:住建局、民政局、各镇)

13.巩固好中央环保督察整改成效,实行最严格的环境保护制度,统筹推进“蓝天”“碧水”“净土”三大行动,打好污染防治攻坚战。深入推进湘渌江保护与治理,进一步完善县镇村三级河长体系,确保河长制“横向到边,纵向到底”全面铺开。(责任单位:环保局、住建局、城管局、交警大队、水利局〈砂石办〉、创建办、各镇)

14.深入推进农业供给侧结构性改革,加快农村土地流转,积极发展多种形式适度规模经营,推进“互联网+现代农业”,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村三次产业深度融合发展。(责任单位:县委改革办、农业局、国土局、供销社、各镇)

15.发展壮大村级集体经济,结合各镇地域特色和资源优势,按照“一镇一特色”“一村一品”的要求,实行差异化发展,做大做强主导特色产业。(责任单位:农业局、各镇)

16.实施“全域旅游”计划,充分挖掘乡村旅游资源,打造一批高档休闲农庄和田园综合体。(责任单位:文体广新和旅游局、各镇)

17.加快推进朱亭特色镇、淦田中心镇建设,提升产业辐射带动作用,使其成为吸纳农村人口、推动新型城镇化、繁荣镇村经济的重要平台。(责任单位:住建局、朱亭镇、淦田镇)

18.大力开展农民技能培训,促进农村劳动力转移就业和农民增收。(责任单位:人社局、农业局、各镇)

19.加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化。开展移风易俗行动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。(责任单位:县委宣传部〈文明办〉、民政局、各镇)

20.健全自治、法治、德治结合的乡村治理体系,进一步推行“村规民约”。(责任单位:民政局、各镇)

21.严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,确保乡村社会充满活力、和谐有序。(责任单位:县纪委、各镇)

三、不遗余力推项目,打造更加坚实的发展支撑

22.始终保持对项目的敏锐嗅觉,强化大局观念,紧盯政策动向,积极跑“市”进“省”,加强与上级的衔接沟通,想方设法争取更多的项目和资金。(责任单位:发改局、各责任单位、各镇)

23.紧扣党的十九大作出的战略部署,精准把握国家、省、市项目投资动向,加强政策梳理和研究,积极包装和引进一批项目,着力增强项目接续能力和发展后劲。(责任单位:发改局、商粮局、渌口经开区、各镇、各单位)

24.突出项目包装策划的前瞻性,不断充实重点项目五年储备库、三年滚动库、年度实施库,形成“策划、储备、申报、建设”的梯次推进格局和良性循环机制。(责任单位:发改局、商粮局、各镇、各单位)

25.强化工作落实,多到项目一线,多到问题现场,发扬钉钉子的精神,一锤子一锤子地敲,把更多的时间和精力用在抓推进、抓落实上,坚决杜绝“只挂帅、不出征”“遥控指挥”等现象。责任单位:各镇、各单位)

26.强化问题导向,认真研究、及时调度、切实解决项目推进中的各种难题,决不能遇到矛盾就上交,碰到困难就撒手。

(责任单位:各镇、各单位)

27.强化法纪观念,依法依规依程序抓项目推进,决不能为了片面追求进度而错了程序、乱了规矩、违了法纪。(责任单位:各镇、各单位)

28.继续加强征地拆迁,大力开展“集中清零行动”,科学规划征拆时序,足额保障重点项目供地。保持拆违控违的高压态势,严控增量,减少存量,确保安全。(责任单位:国土局、征管办、拆违大队、各征地拆迁责任单位、各镇、各项目建设业主单位)

29.牢固树立市场理念,坚持“争、贷、融”有机结合,以多元化投融资模式筹集项目资金。“争”就是要抢抓机遇,全力向上争取政策资金支持;“贷”就是要积极对接银行,推进政府平台公司资信升级,引进现代企业管理模式,提升公司借贷和偿还能力;“融”就是要拓宽社会融资渠道,打开新的突破口。(责任单位:县政府办〈金融办〉、财政局、渌湘集团、产业公司、各镇、各单位)

30.摸清政府债务特别是隐性债务底数,科学防范和化解债务风险。(责任单位:财政局)

四、多点发力补短板,迈开更快速度的融城步伐

31.加快渌枫大道、湘江流域(株洲县段)东岸综合治理、渌水二桥等骨干道路建设,搭建融城发展“大动脉”。推进黄金东路等县城内部道路建设,着力消灭“断头路”,畅通城市道路“微循环”。(责任单位:发改局、住建局、交通局、渌湘集团、各项目业主单位)

32.实施片区开发、集约开发、梯次开发,以“北融”和“南进”为主攻方向,坚持高品质定位、高标准实施,进一步拉开城市框架。以青龙湾、紫涵湖等项目为依托,将伏波新区打造成融城发展的北大门、吸纳人口的聚集地、品质生活的代名词。(责任单位:发改局、住建局、国土局、渌湘集团、产业公司、渌口镇、南洲镇)

33.坚持产城融合,加快建设南洲新区,重点开发南洲生态新城,不断完善新区生产生活配套设施,将更多的城市功能向新区延伸,加快集聚新区人气。(责任单位:渌口经开区、产业公司、渌湘集团、住建局、房产局、南洲镇)

34.提升城市规划水平,坚持依法依规,讲求效率效益,突出大方大气,注重特色特点,提升品质品位。开展旧城提质行动,推进棚户区、老旧小区改造,实施城市绿化、亮化、美化工程,让市民开窗见绿、出门见景。(责任单位:房产局、住建局、城管局、渌口经开区、渌湘集团)

35.加强交通治理、道路养护、环卫保洁等工作,铁腕整治扬尘、油烟、黄标车和超载超限等群众反映强烈的问题,努力营造干净、舒适、健康的生活环境。(责任单位:环保局、公路局、住建局、城管局、交警大队)

36.大力推进智慧城市建设,实现基础设施更智能、公共服务更便捷、社会管理更精细,致力打造魅力之城、宜居之城。

(责任单位:城投中心、各责任单位)

37.活做旺县城商贸圈,推进居民消费升级,提升群众生活品质。(责任单位:商粮局、发改局)

五、全心全意惠民生,共创更有保障的美好生活

38.以巩固脱贫成效和控制返贫为重点,按照“帮扶关系不变、工作力度不松、政策支持不减”的原则,用心用情用力打好脱贫攻坚战。把扶贫和扶志、扶智结合起来,加强就业培训,引导贫困群众自力更生,不断增强脱贫内生动力。(责任单位:扶贫办、各帮扶责任单位、各镇)

39.抓住产业扶贫这个关键,因地制宜发展农业产业项目,想方设法增加贫困户收入。(责任单位:扶贫办、农业局、各镇)

40.深入实施“民生100工程”“十大民生实事”,做好为民服务的“小事情”,实现群众期盼的“微心愿”。加快城乡社会救助体系建设,切实保障困难群体基本生活。落实全民参保计划,促进社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。

(责任单位:人社局、民政局、各镇、各责任单位)

41.把教育放在优先发展的位置,推进基础教育综合改革,抓好质量提升各项工作,努力打造“名校工程、名师工程、名校长工程”,办人民满意的教育。(责任单位:教育局、财政局、各镇)

42.实施“健康中国”战略,提升城乡公共医疗卫生服务水平,做好重大疾病防控,普及健康生活,建设健康环境,发展健康产业。(责任单位:卫计局、财政局、各镇)

43.加快公共文化设施建设,广泛开展各类群众文体活动,丰富文化底蕴,提升文化实力。(责任单位:文体广新和旅游局、财政局、各镇)

44.畅通信访渠道,加强源头治理,妥善处理各类矛盾纠纷,加大历史遗留信访突出问题化解力度,消化存量,遏制增量。(责任单位:县委政法委、信访局、各责任单位、各镇)

45.开展百家单位联网格、千名干部进万家“干部走亲、党群同心”大走访活动,进一步密切党群关系。(责任单位:县委组织部、各镇、各单位)

46.坚决解决农民工工资拖欠问题,切实保障农民工权益。

(责任单位:人社局、住建局、财政局、各镇)

47.深化平安建设健全完善公共安全体系,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为。(责任单位:县委政法委、公安局、各镇)

48.抓好安全生产工作,加强重点行业领域监管,坚决防止各类安全生产事故。强化食品、药品安全源头治理和全程监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。(责任单位:安监局、食药工商质监局、各镇)

六、推动改革开放创新,营造更富活力的发展环境

49.要紧扣发展需求,聚焦突出问题,加大创新力度、改革深度和开放程度,坚决打破一切阻碍发展和不合时宜的体制机制,把株洲县打造成改革创新开放的新高地。(责任单位:县委改革办、发改局、县编办)

50.认真实施“创新引领、开放崛起”战略,统筹推进科技创新、产品创新、管理创新、文化创新。坚持企业在推动创新中的主体地位,引导企业提升科技水平,加快科技成果转化。

(责任单位:经科局、发改局)

51.鼓励企业创建自主品牌,提高品牌影响力和企业知名度。不断完善创业孵化体系,注重挖掘和培育“草根”创业动能,营造创新创业的良好氛围。(责任单位:经科局、发改局、人社局)

52.按照“向中央看齐、向省市对标、向问题聚焦”的改革思路,扎实推进全面深化改革。坚持目光向上,深入贯彻落实党的十九大关于深化改革的系列部署,认真完成省市安排的重点改革任务,确保改出力度、改出成效。(责任单位:县委改革办、各镇、各单位)

53.坚持刀刃向内,聚焦阻碍发展的突出问题,推进财税、行政审批、投融资、新型城镇化和党的建设等方面的体制机制改革。(责任单位:县委改革办、县委组织部、县编办、财政局、住建局、县金融办、各单位)

54.重点抓好涉农资金整合机制改革,实现“多个渠道引水,一个龙头放水”,集中资金办大事。(责任单位:县委改革办、财政局、农业局、水利局)

55.推动“智慧渌口”信息平台上线运行,完善平台功能,不断提升社会治理、城市管理、应急指挥、行政审批、便民服务的信息化、智能化水平。(责任单位:城投中心、各责任单位)

56.推进政务服务“一门式”改革,让群众办事“最多跑一次”。(责任单位:县编办、政务中心)

57.落实省委开放崛起“五大对接”行动,重点在“对接500强”“对接湘商会”“对接北上广”上下功夫,推动对外开放取得更大成效。大力拓展开放平台,加快南洲新区物流园、株洲市一级客运南站等项目的规划和建设。加强向上衔接,力争撤县设区早日获批。(责任单位:商粮局、发改局、渌口经开区、交通局、民政局、渌湘集团、产业公司、南洲镇)

七、加强党的政治建设

58.尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持和完善民主集中制,坚持不懈开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(责任单位:县委组织部、各镇、各单位)

八、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

59.以党的十九大精神主题宣传为重点,切实加强宣传思想工作,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。大力弘扬马克思主义学风,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,使广大党员进一步坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。以学懂弄通做实为要求,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要把学习党的最新理论成果的成效体现在观念转变上,坚决冲破不符合时代进步要求的思想束缚,坚决摆脱工作惯性和路径依赖,端正发展理念,使各项工作符合党的十九大精神,符合新思想要求,符合株洲县发展实际。(责任单位:县委宣传部、县委组织部、各镇、各单位)

九、加强党对经济工作的领导

60.坚持党的领导是做好经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程,为推动高质量发展提供坚强保证。坚持把方向、观大势、谋全局,深入研究党中央、省委、市委出台的重大方针政策,定期分析经济形势,调度经济工作,督促工作落实,确保党对经济工作的领导落到实处。(责任单位:县委政研室、县经济发展研究中心、县委组织部、统计局、发改局、各镇、各单位)

61.不断完善对党委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,确保党的主张令行禁止。(责任单位:县委办、县纪委、县政府办、各镇、各单位)

62.大兴学习之风、调查研究之风,学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,掌握科学的经济分析方法,把握经济发展规律,切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平。(责任单位:各镇、各单位)

十、把基层党组织建设成更加坚强的战斗堡垒

63.认真落实《考察任用干部看党建暂行办法》,全面压实党组织尤其是党组织书记责任。全面落实基层党组织规范化建设,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度,继续开展“支部主题党日”“干部走亲”等活动,推行村级党务、村务、财务公开,提升党组织公信力,彰显党员先进性。(责任单位:县委组织部、各镇、各单位)

64.打造一批基层党建示范典型,以点带面,提升基层党建工作整体水平。(责任单位:县委组织部、各镇)

65.注重从退伍军人、产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。(责任单位:县委组织部、各镇、各单位)

十一、打造一支适应新时代发展要求的干部队伍

66.坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,更加突出干部选用政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、忠诚干净担当的干部。经常性、近距离、有原则地接触了解干部,更加注重干部能力、实绩和口碑,在急难险重任务、突发事件处理、县委重大决策部署落实中发现干部、重用干部,真正做到能者上、庸者下。大力培养选拔年轻干部、女干部和党外干部,充分调动各方面干部的积极性、创造性。从严加强干部监督和管理,落实函询、谈话和诫勉等制度,防止干部带病提拔。更加重视和关心一线干部尤其是乡镇干部,不断改善他们的工作和生活条件,让他们有更多的获得感和成就感。(责任单位:县委组织部、各镇、各单位)

67.牢固树立人才引领发展的意识,大力引进、培养急需紧缺人才和创新型专业人才。(责任单位:县委组织部、人社局)

十二、持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争

68.认真贯彻落实习近平总书记关于改进作风的重要批示精神,坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,弛而不息改作风、纠“四风”,力戒形式主义和官僚主义,重点整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。(责任单位:县纪委、县监察委、县委巡察办、县委组织部)

69.严格执行干部作风“十二分制”,继续开展“马上就办、真抓实干”活动,提高办事效率,提升机关效能。以政治巡察为重点,全面推进巡察工作。深入推进监察体制改革,如期完成县监察委员会组建工作。(责任单位:县纪委、县监察委、县委办、县委组织部、县委巡察办)

70.继续开展“雁过拔毛”式腐败等专项整治行动,严厉打击征地拆迁、脱贫攻坚、项目建设等工作中的违纪违规行为。综合运用监督执纪“四种形态”,通过谈话提醒、组织处理、纪律处分等多种方式,抓早抓小、抓细抓严,既严厉惩处极极少数,又常态严管最大多数。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,奋力夺取反腐败斗争的压倒性胜利。(责任单位:县纪委、县委巡察办)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共株洲县委办公室                        2018213日印发