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索 引 号:104/2017-00860

发文机关:

发布时间:2017-05-02

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关于印发《株洲县2017年度地质灾害 防治方案》的通知

株洲县政府门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2017-05-02作者:字体[ ]

株县政办发〔201714


株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县2017年度地质灾害

防治方案》的通知

 

各镇人民政府,县直有关单位:

《株洲县2017年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

株洲县人民政府办公室

201752




株洲县2017年度地质灾害防治方案

为切实加强地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔201120号)和《湖南省地质灾害防治管理办法》、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(湘政发〔201151号)文件规定,结合我县实际,制定本方案。

一、地质灾害趋势预测

(一)重点地质灾害隐患

渌口镇潇湘实验学校山体滑坡、龙船镇矶头村地面塌陷、凤凰山林场山体滑坡、渌口镇时代绝缘材料厂东侧山体滑坡、龙船镇湖塘村山体滑坡、龙潭镇紫云村带头组山体滑坡等6处重点地质灾害隐患均处于不稳定状态,在强降雨等因素的影响下,随时有发生灾害的可能,危及人民群众生命财产安全。

(二)地质灾害易发区域

1.自然地质区域:龙潭、龙门、朱亭、淦田等山区镇,在汛期应重点防范滑坡、泥石流、山洪等灾害。县城应重点防范潇湘实验学校山体滑坡地质灾害,并对已完成治理工程的地质灾害加强稳定性监测。湘渌江沿河各镇及辖区内拥有重要水体的镇,在降雨集中时段,应加强防范水体溃堤(坝)。

2.地面塌陷重点区域:龙船镇矶头村,为地下采空区塌陷灾害点,是全市的重大隐患点。该区域虽已组织了大部分受灾群众搬迁避让,但采空区塌陷是一个渐进的过程,仍需继续做好监测、防范工作,合理妥善解决搬迁问题,确保当地群众生命财产安全。各有关部门应高度重视,抓实塌陷安全生产工作。

3.采矿区域:采石场、砖厂等矿区易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,各矿山企业应严格落实梯式开采及尾矿安全堆放制度,强降雨时段应停工避险并进行险情观测。

4.工程建设区域:公路边坡及其他重点工程建设易发生塌方和落石危险,应重点防范。

(三)发灾时段预测

根据气象部门的降雨趋势预测,全县4月至9月为地质灾害多发期。

二、地质灾害监测要求

监测内容主要包括将已掌握的地质灾害隐患点和切坡建房、修路及采矿地段纳入本年度监测范围以及隐患体变形、动植物异常、地下水变化、已出现的地面变形及建筑物变形等情况。采取巡查和日常监测相结合、专业单位监测和群测群防相结合、定期监测和汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。

(一)汛期巡查

各镇应加强对汛期地质灾害隐患点的巡查,落实监测责任。相关部门应根据各自职责,开展责任范围内地质灾害隐患巡查。

(二)群测群防

由当地政府组织、国土部门指导、各相关部门和广大群众共同参与,利用已经建立的群测群防网络,对发现的隐患点全面落实防灾责任人、防灾监测人,通过监测及时掌握隐患点的动态变化情况,一旦发生灾害,能及早发现、及时报告,主动避让、迅速处置。

(三)监测责任

1.自然因素诱发的地质灾害监测责任落实到各镇人民政府。

2.危及铁路、公路、水利、航道、电力、通讯等基础设施的地质灾害隐患点,由其主管部门负责监测。

3.危及学校、医院、矿山等单位的地质灾,由各受威胁单位负责监测。

4.人为活动诱发的地质灾害由责任单位(业主)负责监测。

三、地质灾害防治措施

地质灾害防治工作应坚持预防为主、避让与治理相结合全面规划、突出重点的原则。

(一)加强领导,明确责任

成立株洲县地质灾害防治工作领导小组,由县长任组长,主管副县长、国土局局长任副组长,县应急办、县教育局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水利局、县林业局、县卫计局、县供电公司、县公路局和各镇人民政府为成员单位,领导小组下设办公室(设县国土局),由县国土局局长兼任办公室主任,国土局主管副局长任办公室副主任。同时争取省、市财政资金支持,县财政配套,按照省国土资源厅制定的统一标准,建设好县地质灾害应急指挥中心。

各镇相应成立工作领导小组,实行行政主要领导负责制和责任追究制。对已排查出来的地质灾害隐患点情况领导小组各成员单位应在20175月底前以书面形式报送县地质灾害防治工作领导小组办公室和县应急办。对玩忽职守、隐瞒不报的,将依法依规给予行政处分;造成重大危害构成犯罪的,将依法追究其刑事责任。

县、镇、村层层签订地质灾害防治责任状,做到每个隐患点有领导负责、有专人查险、有责任人监测。切实落实好汛期值班、险情巡查、灾情速报、快速处置等制度,实现整体联动、分工协作、各负其责。

(二)加大宣传,提高认识

各镇人民政府和国土部门要及时开展地质灾害防治宣传培训工作,大力宣传地质灾害防治知识,每年至少组织一次地质灾害应急避险演练,提高广大群众应急避险处置能力。

(三)预防治理,应急处置

县、镇两级应认真编制地质灾害年度防灾方案和突发性地质灾害应急预案,扎实做好地质灾害防治工作的部署和安排。加强预警工作,接到上级部门发布的预警信息后,及时通过电话、短信、传真等方式向下发布可能发生地质灾害的气象信息,指导地质灾害防灾避险工作。

各镇、村应建立健全群测群防网络,开展群测群防工作,迅速发现险情,及时预警自救,及时组织危险地带的人员撤离避让,避免人员伤亡和财产损失。各镇和有关部门应将防灾工作明白卡、避险明白卡及时更新并发放到位,进一步落实新、老隐患点的防灾责任人和监测人。

属于地质灾害危险性评估范围的建设用地项目,应进行地质灾害危险性评估工作。坚持谁引发谁治理的原则,加强工程建设、采矿等人为活动的监督管理,落实人为活动诱发地质灾害督查制度。相关部门在工程审批、报建等环节,应充分考虑地质灾害影响,履行相关审查程序,严格把关。如因把关不严,造成严重地质灾害的,将依法追究相关人员的责任。

各镇和有关部门要制定切实可行的年度搬迁避让与治理计划,集中力量,多方动员,按轻重缓急尽快组织实施地质灾害危险区内群众的搬迁避险或治理除险工作,确保按期完成目标任务。

发生地质灾害险情、灾情时,所在镇负责人和有关工作人员应在最短时间赶赴现场,调查了解灾害发生发展情况,并及时向上级汇报,对是否转移群众和应采取的措施做出决策。必要时立即启动地质灾害应急预案(分级响应),按预案规定组织抢险救灾。

(四)资金投入,技术保障

县财政设立地质灾害防治专项资金,加强地质灾害防治资金保障。积极争取中央财政和省财政资金立项勘查和治理重大地质灾害隐患。采取多种方式,广泛动员社会资金参与地质灾害防治工作。

加强与专业地勘单位、大专院校和科研机构的合作,采取政府采购服务的方式,选择专业地勘单位作为我县地质灾害防治的技术支撑队伍,建立县地质灾害防治技术指导中心。

汛期值班联系人:

肖松山(联系电话:2761912913574238111

李文华(联系电话:2761912913973304148

  源(联系电话:2761912913974141101