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株洲市外商投资准入管理目录说明

株洲县政府门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2015-11-22作者:字体[ ]

为了指导外商投资方向,使外商投资方向与我市国民经济和社会发展规划相适应,并有利于保护投资者的合法权益,方便外商了解我市禁止和限制投资的产业区域,依据《外商投资产业指导目录(2015年修订)》(国家发展和改革委员会、商务部令第22号)等文件内容,制定本目录,现对本目录说明如下:

1.自《中国(上海)自由贸易实验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》出台后,全国各地都纷纷学习效仿这一做法,均相继出台了指导外商投资负面清单,在指导外商投资负面清单的制定和实际操作中也不同程度出现了一些问题。对此,国家发改委、商务部根据中央领导的重要批示,在201499日专门下发了《关于规范外商投资负面清单工作的通知》(发改外资(20142092号,属机密件)明确规定严格禁止各地擅自制定外商投资负面清单。根据以上情况,我市出台外商投资目录不使用负面清单字样,命名为《株洲市外商投资准入管理目录》。

2.省政府于今年22日发布了《湖南省外商投资准入管理目录》(2015年本);国家于今年310出台了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,并定于2015410日起施行,同时废除原《外商投资产业指导目录(2011年修订)》。省目录的制定是基于国家原《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,其中有许多条款在新目录中已经失效。根据以上情况,《株洲市外商投资准入管理目录》的是以国家新发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》为主要参考制订。

3.《株洲市外商投资准入管理目录》含禁止类目录(36项)和限制类目录(36项)两大类别,共72项产业区域。每个目录按照产业类别分为第一产业、第二产业、第三产业三个部分。不属于禁止类和限制类的外商投资项目,为鼓励类和允许类外商投资项目。


禁止类目录(共36项)

一、第一产业

1.稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)

2.农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子(苗)生产

3.水域水产品捕捞

4.自然保护区和国际重要湿地的建设、经营

5.国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发

6.人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用

二、第二产业

7.列入《野生药材资源保护管理条例》和《中国稀有濒危保护植物名录》的中药材加工

8.中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产

9.钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采

10.稀土、放射性矿产的勘查、开采、选矿

11.放射性矿产冶炼、加工,核燃料生产

12.武器弹药制造

13.象牙雕刻

14.虎骨加工

15.宣纸、墨锭生产

16.大电网范围内,单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量20万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营

三、第三产业

17.空中交通管制

18.邮政公司、信件的国内快递业务

19.烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售

20.社会调查

21.中国法律事务咨询(提供有关中国法律环境影响的信息除外)

22.大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图编制、导航电子地图编制,区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查

23.义务教育机构,军事、警察 政治和党校等特殊领域教育机构

24.新闻机构

25.图书、报纸、期刊的出版业务

26.音像制品和电子出版物的出版、制作业务

27.各级广播电台(站)、电视台(站)、广播电视频道(率)、广播电视传输覆盖网(发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网)

28.广播电视节目制作经营公司

39.电影制作公司、发行公司、院线公司

30.新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外)

31.经营文物拍卖的拍卖企业、文物商店

32.高尔夫球场、别墅的建设

33.博彩业(含赌博类跑马场)

34.色情业

四、其他

35.危害军事设施安全和使用效能的项目

36.国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业


限制类目录(共36项)

一、第一产业

1.农作物新品种选育和种子生产(中方控股)

2.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工(中方控股),大米、面粉、原糖加工,玉米深加工

3.生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产(中方控股)

二、第二产业

4.特殊和稀缺煤类勘查、开采(中方控股)

5.贵金属(金、银、铂族)、石墨勘查、开采

6.锂矿开采、选矿

7.钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼

8.稀土冶炼、分离(限于合资、合作)

9.出版物印刷(中方控股)

10.汽车整车、专用汽车和摩托车制造:中方股比不低于50%,同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类、摩托车类)整车产品的合资企业,如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制

11.船舶(含分段)的修理、设计与制造(中方控股)

12.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产

13.小电网范围内,单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营

14.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营(中方控股)

三、第三产业

15.铁路旅客运输公司(中方控股)

16.公路旅客运输公司

17.水上运输公司(中方控股)

18.公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)

19.电信公司:增值电信业务(外资比例不超过50%,电子商务除外),基础电信业务(外资比例不超过49%

20.粮食收购,粮食、棉花批发,大型农产品批发市场建设、经营

21.船舶代理(中方控股)、外轮理货(限于合资、合作)

22.加油站(同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,由中方控股)建设、经营

23.银行(单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%,多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%,投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构)

24.保险公司(寿险公司外资比例不超过50%

25.证券公司(设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐,外资股的经纪,政府债券、公司债券的经纪和自营;设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围;外资比例不超过49%)、证券投资基金管理公司(外资比例不超过49%

26.期货公司(中方控股)

27.市场调查(限于合资、合作,其中广播电视收听、收视调查要求中方控股)

28.资信调查与评级服务公司

29.测绘公司(中方控股)

30.高等、普通高中、学前等三类教育机构(限于合作、中方主导)

31.医疗机构(限于合资、合作)

32.广播电视节目、电影的制作业务(限于合作)

33.电影院的建设、经营(中方控股)

34.大型主题公园的建设、经营

35.演出经纪机构(中方控股)

四、其他

36.国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业

注:1.中方控股,是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和为51%及以上;

2.教育机构中中方主导是指校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍,中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2

3.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国与有关国家签订的自由贸易区协议、投资协定另有规定的,从其规定。