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索 引 号:104/2017-03228

发文机关:

发布时间:2017-12-06

有效时间:

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公开对象:

发文类型:

公开部门:

状 态:

株洲县人民政府 关于清理规范57项县政府部门行政审批 中介服务事项的决定

株洲县政府门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2017-12-06作者:字体[ ]

ZZDR-2017-00004

ZZDR-2016-00002

株县政发〔201714

 

 

株洲县人民政府

关于清理规范57项县政府部门行政审批

中介服务事项的决定

 

各镇人民政府,县直有关单位:

为进一步简政放权、放管结合、优化服务改革,根据省、市政府关于加快推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,对照市政府关于中介服务行政审批事项清单,县人民政府决定清理57项县直单位行政审批中介服务事项。

各单位要对照清理事项,加强组织领导,结合工作实际,认真组织开展本级部门行政审批中介服务清理规范工作,建立健全保障机制,加强事中事后监管,确保清理规范工作取得实效。要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立相关制度,规范中介服务机构及从业人员行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,优化经济发展环境,促进中介服务市场健康发展。对于涉及公共安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化监管措施,确保安全责任落实到位。

请各单位在20171212日前,将清理情况的书面报告(加盖公章)反馈到县优化办(县政府109办公室)。此项工作的落实情况将作为2017年县优化经济发展环境工作考核的评分依据。(联系人:李干,电话:15873388778

 

附件:株洲县清理规范的县政府部门行政审批中介服务事项目录(共57项)                                             

 

 

                株洲县人民政府

                                                                                       2017126

 

 

 

 

 

 

 

株洲县人民政府办公室                   2017126日印发


附件:

株洲县清理规范的县政府部门行政审批中介服务事项目录

(共57项)

序号

中介服务

事项名称

设置中介服务

事项的依据

对应行政审批及其他

行政职权项目名称

主管

部门

处理建议

备注

1

项目申请报告编制

《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔201672号)

重大和限制类企业投资项目核准

县发改局

申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的项目申请报告技术评估、评审。


《湖南省政府核准的投资项目目录(2015年本)》(湘政发〔201582号)

2

基金会法定代表人离任审计

《基金会管理条例》(国务院令第400号)

1、社会团体成立、变更、注销登记;2、民办非企业单位成立、变更、注销登记

县民政局

不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构审计。


3

基金会注销清算报告审计

《基金会管理条例》(国务院令第400号)

1、社会团体成立、变更、注销登记;2、民办非企业单位成立、变更、注销登记

县民政局

不再要求申请人提供注销清算审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构审计。


4

社会团体法定代表人离任审计

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

社会团体成立、变更、注销登记;

县民政局

不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构编制。


5

社会团体注销清算报告审计

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

社会团体成立、变更、注销登记;

县民政局

不再要求申请人提供注销清算审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构编制。


6

民办非企业单位法定代表人离任审计

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

社会团体成立、变更、注销登记;

县民政局

不再要求申请人提供法定代表人离任经济审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构编制。


7

民办非企业单位注销清算报告审计

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)

社会团体成立、变更、注销登记;

县民政局

不再要求申请人提供注销清算审计报告,改由审批部门委托有合法资质的机构编制。


8

基层法律服务所设立登记资金证明

《湖南省基层法律服务所条例》

《基层法律服务所管理办法》

基层法律服务所设立及工作者执业核准(根据14届政府2号令,城区由市局审批,县(市)自行审批)

县司法局

申请人可按要求自行出具资金证明,也可委托有合法资质的机构出具验资报告,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


9

机动车安全技术检验

《中华人民共和国道路交通安全法》

机动车检验合格证核发(根据14届政府2号令,城区由市局审批,县(市)自行审批)

县交警

大队

申请人应委托有合法资质的机构检验,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《机动车登记规定》(公安部令第124号)

10

机动车驾驶员培训

《中华人民共和国道路交通安全法》

机动车驾驶证核发、审验(根据14届政府2号令,城区由市局审批,县(市)自行审批)

县交警

大队

申请人应委托有合法资质的机构培训,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2号)

11

消防设施检测合格证明

《中华人民共和国消防法》

建设工程消防设计审核与验收

县消防

大队

申请人可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审核部门保留现有的消防设计文件技术评估、评审。


《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)

12

交通建设项目造价文件编制

《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号)

造价审查

县交通局

申请人可按要求自行编制造价文件,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007(交通部公告200733号)

13

设立民办职业培训机构申请人验资

《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省促进民办职业培训实施办法(修订)〉的通知》(湘人社发〔201448号)

民办职业培训学校设立审批(根据14届政府2号令,城区由市局审批,县(市)自行审批)

县人社局

申请人应委托有合法资质的机构提供验资,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


14

竣工验收地籍测绘

《中华人民共和国测绘法》

供地、临时用地、集体建设用地许可

县国土局

申请人应委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《湖南省土地开发整理条例》

15

地质灾害危险性评估报告编制

《地质灾害防治条例》

(国务院令第394号)

供地、临时用地、集体建设用地许可

县国土局

申请人应委托有合法资质的机构编制评估报告,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


16

编制土地复垦方案

《土地复垦条例》

(国务院令第592号)

供地、临时用地、集体建设用地许可

县国土局

申请人可按要求自行编制,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的方案技术评估、评审。


《湖南省临时用地管理办法》(湖南省人民政府令第140号)

17

矿产资源开发利用方案编制

《中华人民共和国矿产资源法》

采矿权许可

县国土局

申请人可按要求自行编制方案,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的方案技术评估、评审。


《矿产资源开采登记管理办法》(201479日国务院修订)

《国土资源部关于矿产资源勘查登记开采登记有关规定的通知》(国土资发〔19987号)

18

矿山地质环境保护与恢复治理方案编制

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)

采矿权许可

县国土局

申请人可按要求自行编制方案,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的方案技术评估、评审。


《土地复垦条例》(国务院令第592号)

《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发〔200961号)

《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔200781号)

《湖南省国土资源厅关于改进矿山地质环境保护与治理恢复工作的通知》(湘国土资发〔201334号)

19

矿产资源储量报告编制

《中华人民共和国矿产资源法》

采矿权许可

县国土局

申请人可按要求自行编制方案,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的报告技术评估、评审。


《矿产资源开采登记管理办法》(201479日国务院修订)

《国土资源部关于印发〈矿山储量动态管理要求〉的通知》(国土资发〔2008163号)

《矿产资源监督管理暂行办法》(1987429日国务院发布)

《矿产资源登记统计管理办法》(国土资源部令第23号)

20

土地价格评估

国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)(国土资发〔2006114号)
 
湖南省国土资源厅办公室《关于进一步规范国有建设用地使用权出让地价评估管理的通知》

供地、临时用地、集体建设用地许可

县国土局

由主管部门采取公开方式从《株洲市土地一级市场评估中介机构备选库名单》中选取中介机构进行评估。


21

矿业权评估或询价评估

《湖南省矿业权评估管理办法》(湘国土资发〔201025号)

采矿权许可

县国土局

由主管部门委托有合法资质的机构进行评估。


22

矿山地质环境综合防治方案编制

《湖南省地质环境保护条例》

采矿权许可

县国土局

申请人可按要求自行编制矿山地质环境综合防治方案,也可委托有合法资质的机构编制。主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《关于调整<矿山地质环境保护综合防治方案>编审有关事项的通知》(湘国土资办发201642号)

23

矿业权转让鉴证和公示

《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010145)

采矿权许可

县国土局

不再要求矿业权人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示,改由主管部门在门户网站和矿业权配号系统中发布矿业权转让公示信息。


《湖南省国土资源厅关于清理规范矿业权审批和中介服务相关事项的通知》(湘国土资发〔2016   22号)

24

采矿许可证遗失声明

《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔201114号)

采矿权许可

县国土局

对采矿许可证遗失或损毁申请补发的,不再要求申请人委托媒体刊登遗失声明。


25

城市绿化工程设计方案编制

《城市绿化条例》(2017年修正)

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

城市绿化工程设计方案编制事项的审查目前和市住建局建设工程初步设计审批合并进行     

26

燃气经营企业安全评价

《中华人民共和国安全生产法》

城市燃气经营许可和燃气设施改动审批

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价报告,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《湖南省燃气管理条例》

《湖南省燃气经营许可管理办法》(湘建城〔2012183号)

27

建设工程监理

《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)

建筑工程施工许可证核发

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构进行监理,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

28

建设工程使用主要建筑材料、建筑构配件和设备的检测

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

建筑工程施工许可证核发

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构进行检测,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


29

建设工程勘察设计

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

建设工程项目初步设计审批

县住建局

申请人可委托有合法资质的机构编制。主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门依规的设计文件技术评审。


《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)

30

编制工程造价成果文件

《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号)

建设工程施工合同备案

县住建局

申请人可按要求自行编制造价文件,也可委托有合法资质的机构编制。主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的造价成果文件技术评估、评审。


《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007)(交通部公告200733号)

交通部《公路工程基本建设管理办法》(83交公路字262号)

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔201396)

《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》(湘政发〔201420号)

《湖南省交通运输厅交通建设技术服务项目委托办法》(湘交计统〔2013368号)

31

施工图设计文件审查

《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)

建设工程施工图设计文件审查备案

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构审查,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)

32

编制《建设项目选址论证报告》

《中华人民共和国城乡规划法》

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

《湖南省建设项目选址规划管理办法》

33

编制建设工程规划设计方案

《中华人民共和国城乡规划法》

城市、镇规划区内建设工程规划许可

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

34

数字线划图测绘

《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

县住建局

申请人应委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《湖南省建设项目选址规划管理办法》

35

规划技术审查

《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔200213号)

城市、镇规划区内建设工程规划许可

县住建局

由主管部门委托有合法资质的机构进行规划技术论证。


《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

《湖南省城市规划审查技术规则》

36

建筑物定点放线、规划核实测量

《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

城市、镇规划区内建设工程规划许可

县住建局

申请人应委托有合法资质的测量机构进行定点放线,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《城市测量规范》(CJJ/T8—2011

37

建设项目水资源论证

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)

 权限内建设项目水资源论证报告书、取水许可审批

县水利局

申请人可按要求自行编制报告书,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的报告书技术评估、评审。


《取水许可管理办法》(水利部令第34号)

《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展计划委员会令第15号)

38

生产建设项目水土保持方案编制

《中华人民共和国水土保持法》

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收

县水利局

申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的水土保持方案技术评估、评审。

根据株政办函〔201568号文件精神,在全省水土保持规划未出台之前,暂停城区一般建筑工程水土保持方案编制及审批(新增建设用地的项目一次性开工动土面积超过50亩的除外)   

39

生产建设项目水土保持监测

《中华人民共和国水土保持法》

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收

县水利局

申请人可按要求自行编制报告,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;主管部门完善标准,按要求开展现场核查。


40

生产建设项目水土保持设施验收技术评估

《中华人民共和国水土保持法》

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收

县水利局

由主管部门委托有合法资质的机构进行技术评估。


《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)

41

建设项目环境影响评价报告书(表)编制

《中华人民共和国环境影响评价法》

权限内建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收

县环保局

申请人应委托有合法资质的机构编制环境影响评价报告书(表),主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

根据株政办函〔201568号文件精神,将环评文件审批(工业建设项目除外)和文物调查勘探调整至用地审批阶段之前,按用地区域范围出具相关报告,其费用计入土地出入成本。  

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)                                                  

42

建设项目竣工环保验收监测、调查报告()编制

《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号)

权限内建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收

县环保局

企业自主与经省环保厅认可、具有核发资质的机构进行监测、调查,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号)

43

非煤矿矿山建设项目安全设施设计编制(非煤矿山企业安全设施设计审查)

《中华人民共和国安全生产法》

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

县安监局

申请人应委托有合法资质的机构编制安全设施设计,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法》(安监总局令第36号)

44

生产、储存危险化学品建设项目安全预评价报告编制

《中华人民共和国安全生产法》

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查

县安监局

申请人应委托有合法资质的机构进行安全评价,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局令第45号)

45

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计

《中华人民共和国安全生产法》

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查

县安监局

申请人应委托有合法资质的机构编制安全设施设计,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局令第45号)

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安监总局令第41号)

46

人防工程建设监理

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

人防工程和人防警报设施迁移、改造、报废审批;人防工程修建、利用审批;省管建筑工程项目人防工程建筑面积在1500平方米(不含)以上的结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

县人防办

申请人应委托有合法资质的机构进行监理,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


《人民防空工程建设监理管理规定》(国人防〔2011118号)

47

人防工程设计

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

人防工程和人防警报设施迁移、改造、报废审批;人防工程修建、利用审批;省管建筑工程项目人防工程建筑面积在1500平方米(不含)以上的结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

县人防办

申请人可按要求自行设计,也可委托有合法资质的机构设计,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留主管部门现有的设计技术评估、评审。


《人民防空工程设计管理规定》(国人防〔2009280号)

48

防护防化设备质量检测

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

人防工程和人防警报设施迁移、改造、报废审批;人防工程修建、利用审批;省管建筑工程项目人防工程建筑面积在1500平方米(不含)以上的结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

县人防办

由建设单位委托人防设备产品质量检测(验)机构对其生产的产品质量进行检测。


《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防〔2014438号)

49

人防工程施工图设计文件审查

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

人防工程和人防警报设施迁移、改造、报废审批;人防工程修建、利用审批;省管建筑工程项目人防工程建筑面积在1500平方米(不含)以上的结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

县人防办

由主管部门委托有合法资质的机构进行审查。


《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)

50

人防工程造价评估

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》

人防工程和人防警报设施迁移、改造、报废审批;人防工程修建、利用审批;省管建筑工程项目人防工程建筑面积在1500平方米(不含)以上的结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

县人防办

由建设单位委托有资质的造价评估机构进行造价评估


《湖南省物价局 湖南省财政厅关于核定人防系统行政事业性收费的通知》(湘价费〔201460号)

51

建设项目使用林地可行性报告编制

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)

1、临时占用林地审批;2、修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批

县林业局

申请人可按要求自行编制可行性报告,也可委托有合法资质的机构编制,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


52

编制公共场所卫生检测或评价报告

《公共场所卫生管理条例实施细则》

公共场所和饮用水供水单位卫生许可

县卫计局

申请人应委托有合法资质的机构编制公共场所卫生检测或评价报告,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


53

编制职业病危害控制效果放射防护评价报告

《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)

放射诊疗技术和医用辐射机构许可

县卫计局

申请人应委托有合法资质的机构编制评价报告,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


54

出具生产环境和生产用水检测报告

《消毒产品生产企业卫生许可规定》

消毒产品生产企业卫生许可

县卫计局

申请人应委托有合法资质的机构进行检测,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的中介机构提供服务。


55

出具验资证明(资产评估报告)

《医疗机构管理条例实施细则》(原卫生部令第35号)

1、医疗机构设置许可(执业登记);

2、医疗保健机构从事计划生育技术服务审批

县卫计局

申请人应按要求提供验资证明(资产评估报告),主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


56

从业人员健康检查证明

《湖南省公共场所卫生许可证发放管理办法》

公共场所和饮用水供水单位卫生许可

县卫计局

申请人应按要求提供健康检查证明,主管部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的中介机构提供服务。


《生活饮用水卫生监督管理办法》

57

编制地震安全性评价报告

《中华人民共和国防震减灾法》

建设工程抗震设防要求审批

县经科局

按照株政办函〔201568号文件精神,建设投资项目不再要求申请人提供地震安全性评价报告,属于《需开展地震安全性评价确定抗震设防要求的建设工程目录》(中震防发〔201559号)所列工程,由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价。


《地震安全性评价管理条例》(中华人民共和国国务院令第323号)